库布其模式成功的基础在于引入了PPP合作模式普京娱乐网站,联合国正在和中国政府探索治沙PPP模式

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对“丝绸之路”经济带沿线国家来说,中国的荒漠化治理模式极具借鉴意义。  而借鉴的背景是中国第七大沙漠——库布其沙漠的PPP治沙模式及其带来的成果。  位于内蒙古自治区的库布其沙漠,近30年来,经过亿利资源集团的治理,如今沙漠的三分之一面积、6000多平方公里已经由过去一望无际的黄沙变成了绿洲。  “我们现在所处的库布其,就是中国探索的中国荒漠化防治的典型代表。”在7月28日举行的第五届库布其国际沙漠论坛上,国务院副总理汪洋如是表示。  谈到未来我国防沙治沙工作计划时,汪洋表示:“中国将更加重视调动社会力量参与,在政府持续增加投入的同时,运用市场机制多渠道筹集资金,让防沙、治沙者经济上得到合理回报。”  丝绸之路沿线荒漠化严重  我国是世界上荒漠化问题最严重的国家之一,荒漠化的土地面积173万多平方公里,是国土面积的18%,其中80%分布在丝绸之路经济带上,受影响的人口超过全国总人口的1/3。  汪洋副总理表示,荒漠化是严重的全球性的生态问题,影响着世界2/3的国家和地区,1/5人口的生存和发展,并且仍在不断的加剧。  “荒漠化治理不仅关乎荒漠化地区人民的生存环境,关乎全球的气候变化,也关乎经济社会的可持续发展。”汪洋表示。  而据了解,目前备受全球关注的“丝绸之路”,历史上包括中国在内的丝绸之路的沿线,曾经是林草丰茂、生机盎然。但受气候变化、人类活动等很多复杂因素影响,部分地区荒漠化加剧,不少农田、道路以及城市与村庄被淹没,很多人不得不迁往他乡。对于丝绸之路沿线的国家和地区来讲,推进荒漠化治理的意义尤为重大。  而此前在接受记者采访时,国家林业局治沙办副主任罗斌表示,丝绸之路经济带各国普遍沙漠遍布、生态脆弱、制约经济社会发展,实施“一带一路”战略,必须联手合作,生态先行。  科技部部长万钢在会上表示:“‘丝绸之路’沿线荒漠化防治科技合作潜力巨大,科技部将推进政府间、民间多种形式的科技交流与合作,实现沿线荒漠化防治‘优势互补、互利共赢’。”  联合国前副秘书长沙祖康列举了一组数字:根据2011年中国第四次荒漠化、沙化土地监测数据显示,中国西部地区沙化率,新疆达到64.53%、宁夏为43.94%、内蒙古为52.35%、甘肃为44.67%、青海26.58%,这是非常惊人的数字;同样中东、中亚多个国家的生态问题也并不乐观,都面临着地下水位下降、草场植被退化、沼泽湿地萎缩、生物多样性减少等困境。他指出,脆弱的生态环境是无法为丝路开发提供良好的生态保障的。因此,“一带一路”的建设首先就面临着解决生态危机的重大难题。  联合国防治荒漠化公约组织秘书处执行秘书莫妮卡·巴布表示,人类对土地的需求是在不断增长的,因为我们的人口在不断增长,人民的财富也越来越多,如果我们的生产力保持不变的话,那么每年至少要把400万公顷的土地转化成农用土地,才能够满足我们的需求,同时土地的供给却在下滑,每年都有1000到1200万公顷的土地这在退化,退化的土地将不再具有生产能力。  “中国是一个发展中大国,荒漠化治理成效显著。今后,希望通过和中国的荒漠化防治合作,推动‘一带一路’战略的实施。”莫妮卡·巴布说。  国家林业局局长张建龙说,中国荒漠化防治虽然取得很多成绩,也面临一些难题。今后中国的荒漠化治理将进入啃硬骨头的阶段。  治沙将更多运用市场机制  今年4月,中国政府发布了《关于推进生态文明建设的意见》,对当前和今后一个时期的生态文明建设,提出了确保2016~2020年完成沙化土地治理面积1000万公顷,建立和巩固以粮草植被为主体的沙区生态安全体系等目标任务。  事实上,目前我国荒漠化治理的模式已经取得成果,并得到联合国的关注与肯定。  全国政协常委、亿利资源集团董事长王文彪表示,通过政府政策性支持、农民土地入股、企业商业行动相结合PPP的方式,库布其治沙已经走出了一条可持续发展和政府、企业、当地老百姓等各方共赢的路子。  在王文彪看来,沙漠是人类共同的财富,沙漠的空间资源、光热资源、地下资源及食药资源都是可开发利用的。“沙漠占全球陆地总面积的1/4,几乎全部未利用。与1400光年外的452B相比,沙漠简直是近在咫尺,与耗费庞大的宇宙开发相比,沙漠开发几乎就是唾手可得。”  “仅就光热来说,据美国科学家介绍,每平方公里沙漠每年可生产400万度电。也就是说,仅一个库布其沙漠,就可以满足全中国1/8的用电量。”王文彪说。  而据记者了解,库布其治沙模式也得到了联合国及来自几十个国家的的关注与认可。  “在国际可持续发展目标上面,我们也强调做公共私营伙伴关系也就是PPP,从这个角度来讲,我觉得‘库布其模式’给世界树立了良好的范例。”联合国环境规划署代表张世钢说。而据记者了解,目前联合国已与中国政府和亚投行达成初步意向,在“一带一路”绿色项目的引进和实施上加强合作。  论坛期间,在来自40余个国家的政府官员、专家看来,联合国2015年后全球可持续发展目标,特别是2030年土地退化零增长目标的实现以及应对全球气候变化,需要广泛动员民间力量。  据记者了解,此次论坛还通过了《2015后生态文明建设愿景和合作框架》及《全球荒漠化治理库布其行动计划》。

三方受益PPP治沙模式

11月17日,联合国防治荒漠化公约秘书处与中国亿利公益基金会在悉尼联合发起“修复土地退化,改善气候变化”的倡议,并提出推动“绿化丝绸之路伙伴计划”,联合全球商业与公益伙伴,用10年时间沿丝绸之路种植13亿棵生命之树,为丝绸之路经济带的建设创造良好生态环境。“伙伴计划”的目标是积极改善丝绸之路经济带生态脆弱区域的生态环境,提升该地区适应和应对气候变化的能力,并有效防治土地退化。如果以每公顷种植1000棵树计算,13亿棵树意味着将有130万公顷的荒漠变成绿洲,相当于用10年的时间再造两个库布其。有科学数据显示,如修复5亿公顷荒漠化或废弃土地,可以吸收全球三分之一的碳排放。库布其沙漠变绿洲不但贡献于碳汇,也极大地增强了内蒙古地区抗御气候变化的能力。中国在这方面已经走在了世界前列。此次发布会是悉尼召开的第六届世界公园大会的一个组成部分,大会的主题是“公园、人和地球:激发创新”。来自世界160个国家和地区及国际组织的5000多名代表相聚悉尼奥林匹克公园,共同探讨世界公园与自然保护的未来,号召人类把生态文明作为地球问题的解决方案。联合国防治荒漠化公约秘书处执行秘书长莫妮卡·巴布和中国亿利公益基金会主席、“全球治沙领导者奖“获得者王文彪在发布会上发布了署名倡议文章:“修复退化土地,促进世界和平与安全”,携手呼吁建立有效联盟,加强伙伴合作,积极投身于全球荒漠化防治,减少贫困,应对气候变化,促进世界和平与安全。目前,全球沙漠化土地高达36亿公顷,有20亿人口遭受荒漠化的危害。UNCCD在2012年里约+20会议上提出,到2030年实现全球荒漠化零增长的目标。今年7月,履新UNCDD秘书长巴布亲赴中国库布其沙漠考察,她对中国亿利资源集团26年用经济手段绿化沙漠创造了60万公顷的沙漠绿洲奇迹和发展模式给予了充分的肯定和高度评价。巴布女士在发布会上表示,中国的治沙成就和库布其的治沙模式对全球荒漠化治理、气候变化改善是一个巨大的贡献,它所采取的生态、经济、民生平衡驱动的可持续发展的治理模式和经验很值得国际社会借鉴。她高度赞扬了中国政府目前积极推动的生态文明建设的重要国策和“丝绸之路经济带”可持续发展战略,这是造福整个人类社会的事业。亿利资源集团董事长王文彪先生表示,中国社会各界正在积极响应和实践习近平主席提出的“生态文明建设”和“丝绸之路经济带”的重大战略。亿利资源集团继续在中国政府和UNCCD的支持下将联合全球关爱人与地球健康的有识之士通过政府-企业-民众伙伴合作,率先在中国的新疆、内蒙古、河北和中亚等地,推动实施“绿化丝绸之路伙伴计划”,分享和拓展“库布其治沙经验”,并提供技术和商业模式等方面的必要支持。王文彪先生还表示亿利资源集团的使命是“致力于从沙漠到城市的生态环境修复”,“为人与地球的健康而努力”,基于这个使命亿利二十几年一直致力于荒漠化土地的治理和相关健康产业的发展,成为全球的“沙漠专家”和全球沙漠经济领先企业。26年修复沙漠土地60万公顷,相当于全球沙漠总面积的6000分之一,大约吸纳全球碳排放总量的1/2500,创造了400多亿的GEP。让沙漠长出了绿色财富,让10万多土著居民的年收入从20年前的100美元增长到现在的5000美元,走出了一条“生态、经济、民生”的可持续发展道路。中国亿利资源的库布其沙漠的创新和努力,实践了绿色中国梦,践行了习近平主席提出的“绿水青山就是金山银山”,“改善生态环境就是发展生产力”的重要战略,与UNCCD提出了2030年前实现土地荒漠化零增长的目标高度一致。这也是今天UNCCD和亿利加强合作的主要动因。防治土地退化和推动“合作伙伴计划”的成功实施离不开人才和能力建设。双方在悉尼会议上联合签署了共同创办“库布其全球沙漠学院”的合作协议,争取国际社会广泛的技术合作与资金支持,为丝绸之路经济带沿线国家和其他发展中国家,培养修复土地退化、应对气候变化和发展生态经济的领袖型、创新型人才。

作为京津冀三大风沙源之一,二十多年来,库布其沙漠的三分之一面积、6000多平方公里,已经披上绿意。在国际上,库布其沙漠的治理战果与治理模式已经赫赫有名,因而联合国环境规划署将国际沙漠论坛落户库布其,每两年举办一次。“库布其模式成功的基础在于引入了PPP合作模式。”张世钢介绍,整个社区中,通过土地租赁、分享股权、发展旅游业、现代农业等方式,超过10万的农民和牧民受益于此。《每日经济新闻》记者了解到,库布其治沙的PPP合作模式,具体来讲分为政府政策性支持、企业产业化拉动、农牧民市场化参与的“生态、产业、民生”共赢模式,因而在国际上普遍被称为“库布其模式”。“此次库布其沙漠论坛本身就是一个PPP合作的项目。”亿利资源集团一位负责人表示,“采用了政府机构、国际组织和民间组织联合举办的模式。”

作为京津冀三大风沙源之一,二十多年来,库布其沙漠的三分之一面积、6000多平方公里,已经披上绿意。在国际上,库布其沙漠的治理战果与治理模式已经赫赫有名,因而联合国环境规划署将国际沙漠论坛落户库布其,每两年举办一次。“库布其模式成功的基础在于引入了PPP合作模式。”张世钢介绍,整个社区中,通过土地租赁、分享股权、发展旅游业、现代农业等方式,超过10万的农民和牧民受益于此。《每日经济新闻》记者了解到,库布其治沙的PPP合作模式,具体来讲分为政府政策性支持、企业产业化拉动、农牧民市场化参与的“生态、产业、民生”共赢模式,因而在国际上普遍被称为“库布其模式”。“此次库布其沙漠论坛本身就是一个PPP合作的项目。”亿利资源集团一位负责人表示,“采用了政府机构、国际组织和民间组织联合举办的模式。”
从卫星云图上看,在内蒙古巴彦淖尔与包头之间,有一抹狭长的褐黄,这正是中国第七大沙漠——库布其沙漠。

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三方受益PPP治沙模式

“在‘一带一路’的战略背景下,如何将一带一路绿色化是联合国重点关注的问题之一。联合国正在和中国政府探索治沙PPP模式,一旦引入,规模将达数万亿。”联合国环境规划署驻华代表张世钢在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,“目前联合国已与中国政府和亚投行达成初步意向,在一带一路绿色项目的引进和实施上加强合作。”

据了解,亿利集团前身是库布其沙漠东南缘的杭锦盐场,从1988年开始治沙,在实践中发展出了治沙产业链,最终形成如今的PPP模式:农业治沙,激励群众参与循环种养业;工业治沙,引导群众将沙子变废为宝,形成产业链;能源治沙,发展“发电+种树+种草+养殖”的生态光伏产业,实现生态与能源良性互动。事实上,发展PPP模式治沙,盈利模式成为关键。

关于具体的治沙PPP模式,张世钢告诉《每日经济新闻》记者,“治沙是一个有机联系在一起的系统工作,举例来说,亿利发展了光伏发电项目,光伏板降低了地面温度,得以种植草业,用来固沙,发展畜禽业,牧民由此受益,而治沙土地又来源于流转,而作为生态修复而言,政府又有资金投入,因此企业、政府、牧民三方受益”。

从卫星云图上看,在内蒙古巴彦淖尔与包头之间,有一抹狭长的褐黄,这正是中国第七大沙漠——库布其沙漠。

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